INTERVJU Dario Hrebak

Ukinuli smo uranilovku i nagrađujemo najbolje, zato smo ovako uspješni!

Prvi smo u Hrvatskoj uveli Tax free model jer smatramo da se naše gospodarstvo treba oporaviti, a ove godine smo direktno ili indirektno odlučili investirati u gospodarstvo gotovo 10% našeg proračuna, što je nekoliko puta više nego što se u Bjelovaru do sada ulagalo. Ovim mjerama šaljemo poruku da je svaka kuna koju investitor uloži u Bjelovaru vrijedi više za tog investitora nego u bilo kom drugom gradu u Hrvatskoj. Želimo poslati poruku da ćemo svakog investitora držati kao kap vode na dlanu, poručuje gradonačelnik Bjelovara Dario Hrebak

Otkako je preuzeo vlast u Bjelovaru, Dario Hrebak nametnuo se kao jedan od najaktivnijih i najefikasnijih gradonačelnika ovoga mandata koji je nizom mjera i projekata etablirao Bjelovar kao grad primjer dobrih praksi, za koje bi doista bilo dobro da ih i drugi krenu što prije kopirati. Od Bjelovarskog doručka kao projekta kojim je povezao lokalne OPG-ovce koji svojim proizvodima opskrbljuju bjelovarske škole, vrtiće i ostale institucije, preko tax-free modela i obilatih poticaja poduzetnicima kojima je već privukao najjačeg IT igrača u zemlji, pa do kompletne digitalizacije grada... Novcem kojeg, pak, naplate od dužnicima kojima su omogućili otplatu duga na rate, Hrebak i njegova gradska uprava planiraju ukinuti porez na potrošnju za ugostiteljske usluge, a razmišljaju i o smanjenju prireza koji sada iznosi 12 posto. Hrebak je pun planova i kaže kako je već sad jasno da, uz pomoć EU projekata, u Gradu mogu ostvariti i daleko više projekata nego sto bi to bilo uobičajeno. U svakom slučaju, izuzetno zanimljiv, sadržajan i poticajan razgovor kojeg vrijedi pročitati jer pokazuje da pozitivne promjene itekako mogu krenuti i sa lokalne razine.

G. Hrebak, jedan ste od najaktivnijih i najkonkretnijih gradonačelnika u ovom mandatu, niz je projekata i mjera kojima gotovo na dnevnoj razini etablirate Bjelovar kao primjer novih i dobrih trendova i praksa. Kako biste Vi ocijenili svoj start i prvih devet mjeseci na čelu grada, i planirate li ovim tempom i nastaviti?

- Krenuli smo vrlo ambiciozno. Započete projekte smo nastavili, neke već i završili, a mnoge nove i pokrenuli i završili. Povratne informacije daju mi za pravo reći da smo puno napravili u ovih gotovo deset mjeseci i da trebamo samo tako istim tempom nastaviti. Govorim u množini, jer nisam sam u tome u Gradu. Zajedno stvaramo, dobar smo tim i rezultati su vidljivi. Mnogim našim građanima nije jasno kako isti ljudi u gradskoj upravi danas rade brže, bolje i odgovornije. Vrlo jednostavno, uveli smo novi sustav vrijednosti, drugačiji način upravljanja ljudskim resursima, ukinuli uranilovku koja je prisutna u cijelom javnom sektoru, a nagrađujemo i potičemo najbolje. To je jedini ispravni put.

Koju mjeru, od svega što ste dosad napravili, smatrate najznačajnijom i zašto?

- Teško mi je izdvojiti jednu mjeru, jedan projekt, budući da su sve što smo uveli, uveli smo za dobrobit naših građana i razvoj našega grada. Svi projekti koje smo pokrenuli zajedno čine grad boljim i ugodnijim mjestom za život. Želimo stvoriti atmosferu u kojoj se ljudi dobro osjećaju kako bi radili, stvarali i ostali u Bjelovaru. Tako je nastao i projekt Bjelovarski doručak koji je našim bjelovarskim proizvođačima otvorio tržište, a djeci u osnovnim školama i vrtićima omogućio svježu i zdravu hranu svakoga dana. Bjelovarski doručak je osmišljen i realiziran u potpunosti u svega tri mjeseca i to prva tri mjeseca otkako smo preuzeli grad. Također, tako smo uveli i Tax free mjeru za investitore i oslobodili ih komunalne naknade i doprinosa te ponudili kupnju zemljišta za kunu po četvornom metru bilo gdje na području grada. Tu je i projekt e-Bjelovar koji će digitalizirati sve poslovne procese u Gradskoj upravi, osloboditi je suvišnih papira i omogućiti učinkovitije poslovanje i veću pristupačnost prema građanima. Smatram da ne možemo stvarati moderno i dinamično gospodarstvo 21. stoljeća na starom birokratskom modelu iz prošlog stoljeća.

Prvi u Hrvatskoj ste uveli tax free model. Vide li se već neki efekti, hoće li ta mjera ispuniti Vaša očekivanja i izazvati planirani učinak?

- Da, prvi smo u Hrvatskoj uveli Tax free model jer smatramo da se naše gospodarstvo treba oporaviti, ali ne samo model već smo i ove godine direktno ili indirektno odlučili investirati u gospodarstvo gotovo 10% našeg proračuna što je nekoliko puta više nego što se u Bjelovaru do sada ulagalo. Potrebne su nam investicije i nova radna mjesta. Zadatak nam je dobrim mjerama osigurati povoljno tlo investitorima za razvoj posla, ali i spriječiti odlazak mladih u druge gradove i države na način da im omogućimo da rade u Bjelovaru. Želimo s tim našim inicijativama postići to da svaka kuna koju investitor uloži u Bjelovaru vrijedi više za tog investitora nego u bilo kom drugom gradu u Hrvatskoj. Želimo poslati poruku da ćemo svakog investitora držati kao kap vode na dlanu. 

Mnogi nam se javljaju, raspituju se, zainteresirani su. Javila nam se i zagrebačka IT tvrtka Serengeti d.o.o. koja je najbrže rastuća kompanija u Hrvatskoj u tom sektoru, specijalizirana za outsourcing razvoja softvera. To je softverska firma koja radi velike enterprise sustave za klijente. Tvrtka je osnovana 2007. godine i kontinuirano raste s obzirom na prihode i broj zaposlenih, a trenutačno zapošljava više od 90 ljudi. Usmjereni su na razvoj i održavanje poslovnih aplikacija, mobilnih aplikacija, IBM, Microsoft i open source middleware rješenja. Grad Bjelovar će im izaći maksimalno u susret i osigurati sve uvjete o kojima govorimo zadnjih nekoliko mjeseci. S obzirom da IT sektor u Bjelovaru ima veliki potencijal, želimo da se razvije što je više moguće te ćemo i za njega koristiti Tax free model, ali u još povoljnijem obliku. Naime, oni će osim svega spomenutog dobiti i prostor od grada kao i režijske troškove tog prostora gratis. Isto će imati i sve druge tvrtke iz IT sektora koje odluče zaposliti ljude u Bjelovaru. Tu će nam uvelike pomoći i projekt Hub.in Bjelovar kojega je odobrila Europska komisija, a jedan je od svega tri takva projekta odobrena iz Hrvatske.

Grad Bjelovar ima otvorena vrata za IT sektor. Također, surađujemo s našim Veleučilištem koje će ponuditi radnu snagu budućim IT tvrtkama s obzirom da obrazuje takve kadrove u sklopu studija Računarstva i Mehatronike. Jako sam zadovoljan da takva jedna dobra IT tvrtka dolazi u Bjelovar gdje već ove godine planiraju zaposliti desetak ljudi u Bjelovaru, a do kraja sljedeće godine još dvadesetak koji će surađivati s najvećim globalnim korporacijama, a trajno će raditi iz Bjelovara. Povezujemo tako sve naše potencijale i napominjem da je upravo dobra suradnju s nama bila presudna da oni svoje poslovanje prošire na naš grad.

Kao što ste i sami naveli, ove godine izdvajate rekordan novac za gospodarstvo i poticanje poduzetništva. Imate li neki konkretan, brojčani cilj, npr. koliko novih radnih mjesta očekujete da bi se trebalo otvoriti?

- Ove godine imamo 12 milijuna kuna više u proračunu, to je novac iz poreza na dohodak, kojih se Vlada odrekla u korist jedinica lokalne samouprave. Planiramo taj novac u potpunosti uložiti u gospodarstvo - za Tax free mjeru te još 30 mjera koje imamo kao pomoć malim obrtnicima i poduzetnicima, među kojima su i poljoprivrednici. Bilo bi odlično kada bi dvadesetak malih i srednjih poduzetnika putem Tax free mjere zaposlili još po deset osoba. Smatramo da ćemo s tom mjerom pomoći mnogima u odluci o pokretanju nekog posla upravo u Bjelovaru.

Ono što moram još napomenuti je da su mjere koje smo uveli za poduzetnike polučile izvrsne rezultate. U manje od mjesec dana, na javni poziv za dodjelu potpora malih vrijednosti za gospodarstvo, u Gradsku upravu pristiglo je 118 zahtjeva bjelovarskih poduzetnika i obrtnika. S obzirom na tako veliki broj pristiglih ponuda privremeno su zatvorene sve mjere. Ukupna vrijednost pristiglih projekata iznosi gotovo 3 milijuna kuna od koji Grad sufinancira približno pola iznosa. Najviše ponuda bilo je za dodjelu bespovratnih sredstava prilikom nabave i ugradnje strojeva i opreme, čak 54. Također, zahvaljujući potpori za poticanje radnog mjesta zaposlena je 31 osoba, a vjetar u leđa daje i podatak Hrvatskog zavoda za zapošljavanje da je samo u prva dva mjeseca ove godine zaposleno novih 314 ljudi u Bjelovaru. Vjerujem da će se taj broj povećati do kraja godine.

Znamo da su se za implementaciju vašeg Tax free modela zainteresirali u Gradu Križevcima. Je li bilo još interesa od strane drugih gradonačelnika, možemo li uskoro ovaj model očekivati i u nekom drugom gradu?

- Želimo biti pokretači cijele ove regije i uvijek me veseli svaki razgovor s kolegama kada mi kažu da bi i oni krenuli s ovim modelom. Da, ljudi zovu i ispituju kako smo uspjeli neke stvari, velik je interes za naše modele i lijepo je čuti da vas netko želi, uvjetno rečeno, kopirati jer to znači da dobro radite. S druge strane, svaki razgovor s drugim gradonačelnicima otkriva nove stvari, daje nove ideje i ne sramimo se niti mi „kopirati“ neke njihove ideje koje su se pokazale dobre i efikasne, a sve na korist naših građana. Dobar primjer je vaš portal, redovito pratim što rade drugi kolege gradonačelnici i onda isto to primjenjujemo u svojim gradovima ili nam daje inspiraciju da na bazi njihovih ideja stvaramo još bolje svoje, primjenjive u Bjelovaru.

Jeli još koja od mjera koje ste uveli izazvala zanimanje drugih gradonačelnika?

- Javljaju mi se gradonačelnici s upitima o našem projektu plaćanja gradskih računa u našem Info uredu i to bez naknade. Zainteresirani su i za aplikaciju Gradsko oko, koju je Bjelovar uveo među prvima u kontinentalnoj Hrvatskoj. To je odličan, najbrži i vrlo učinkovit sustav kreiranja, zaprimanja, prosljeđivanja i pregleda prijava uočenih problema u domeni komunalnog sustava. Zainteresirani su i za model Bjelovarskoga doručka, ali i mnoge druge projekte kao i načine na koje pišemo projekte kako bi povukli novac iz europskih i nacionalnih fondova jer se javljamo na sve natječaje i poprilično smo uspješni u tome.

Vidjeli smo da je dosta interesa i među drugim gradovima izazvao vaš model otplate duga na rate kao načina da se izbjegnu ovrhe... No, javljaju li se dužnici, hoće li iskoristiti ovu priliku i koliko očekujete da bi mogli naplatiti?

- Ne želimo ići džonom prema građanima. Pomoći ćemo tako svim poduzetnicima i građanima koji su u ovoj krizi zapali u određene financijske teškoće kako bi i oni napokon mogli krenuti naprijed, bez zaostalih dugovanja. Vjerujemo da ćemo s tom odlukom omogućiti i učinkovitiju naplatu komunalnog doprinosa i komunalne naknade. Naime, svaki dužnik koji ne može u zadanim rokovima podmiriti potraživanja Grada s osnove komunalne naknade i naknade za uređenje voda može se obratiti Odsjeku za naplatu radi zaključenja Sporazuma o dobrovoljnom podmirenju novčane tražbine. Otplata duga bit će omogućena u ratama na 24 mjeseca dok se zatezne kamate neće obračunavati. No, ukoliko se ne plati jedna rata, ići će se s blokadom jer nije cilj da netko nakon pružene šanse zlorabi povjerenje. Radi se o dugu od petnaestak milijuna kuna. Važno nam je uvesti red, a to znači i uvesti pravilo jednakosti da pokažemo da su svi građani jednaki. Da, dužnici se javljaju, raspituju na koji način mogu platiti dug i što sve trebaju napraviti, a vjerujem da će uskoro početi i koristiti naš model plaćanja. Ako na ovaj način naplatimo samo par milijuna kuna i spasimo desetak malih tvrtki - smatrat ću da smo uspjeli. Bitno je da pokušavamo i trudimo se rješavati probleme. Inače, naplata potraživanja u Gradu Bjelovaru je 86% što je iznimno dobro te je daleko od državnog prosjeka.

Najavili ste da ćete za iznos kojeg dužnici uplate smanjiti ili ukinuti neki drugi gradski namet. Koji?

- Nastojat ćemo ukinuti porez na potrošnju za ugostiteljske usluge, a iako nema takvog utjecaja direktno na gospodarstvo, razmišljamo i o smanjenju prireza koji u Bjelovaru iznosi 12%. To će naravno ovisiti i o uspješnoj provedbi ove naše mjere. Ali već sada sa sigurnošću mogu reći da je Gradski proračun solidan i možemo, uz pomoć EU projekata, ostvariti daleko više projekata, nego sto bi to bilo uobičajeno. Proračun se već sada dobro puni. Osjeti se u gradu dobra atmosfera i bas zato treba dodatno uložiti u poduzetništvo jer na kraju cijele priče, za naše građane jedino su bitna nova radna mjesta.

Završen je Startup Bjelovar natječaj preko kojega ćete sa čak 100 tisuća kuna nagraditi najbolju poduzetničku ideju i poslovni plan. Kakav je interes, ima li puno prijava? Javljaju li se i poduzetnici izvan Bjelovara?

- Natječaj je bio otvoren mjesec dana, od 1. ožujka do 1. travnja. Stiglo je 26 prijava, što je iznimno mnogo, a ideje su prvenstveno iz IT sektora, ali i uslužne i proizvodne djelatnosti. Najviše je prijava pristiglo s našeg područja, ali i iz drugih županija - iz Zagreba, Osijeka, Varaždina. To je još jedan naš projekt kojim želimo poticati inovativna rješenja u poduzetništvu. Sljedeći potez je ocjenjivanje pristiglih prijava na natječaj, što će učiniti stručno prosudbeno povjerenstvo. S obzirom da je prijava doista puno i treba detaljno proučiti ideje, krajem travnja će biti izabrano pet najboljih koji će se potom i predstaviti stručnom povjerenstvu. Također, oni će dobiti i mentorstvo Tehnološkog parka Bjelovar kako bi se što bolje znali predstaviti. Nakon toga imat ćemo i najbolju startup ideju.

Bjelovar će biti prvi potpuno digitalizirani grad u Hrvatskoj. Kako napreduje taj projekt i koji će biti konkretni i mjerljivi efekti?

- Papiri nestaju u našem Gradu. Projektom e-Bjelovar odvijat će se stotinjak poslovnih procesa na digitalan način. Ušteda će to biti u poslovanju, ali i, vrlo važno za građane, transparentnost gradskih procesa. Administracija unutar Gradske uprave, ali i rješavanje poslova s građanima bit će puno učinkovitija. Učinkovitost u radu službenika povećat će se, što će zasigurno smanjiti i troškove. To je također važan podatak poduzetnicima, posebno onim investitorima koji još razmišljaju gdje pokrenuti posao. Poruka im je to da se u našem gradu stvara okruženje rasta i napretka. Teško je u biti odgovoriti što će sve obuhvaćati taj, vrlo zahtjevni projekt, vrijedan oko milijun kuna.

Tu je prije svega uspostava jedinstvenog IT sustava Grada i ustanova što bi trebalo ostvariti više od 10% ušteda u održavanju sustava (programi, server, sistemske licencije). Digitalna gradska riznica omogućit će nadzor nad poslovanjem gradskih ustanova, njihovim trošenjem novca i učinkovito upravljanje. Dodatne uštede i optimalne cijene nabave roba i usluga Grad će ostvariti putem servisa eJavna nabava, a aplikacija iČelnik pružit će čelnicima Grada u svakom trenu uvid u sve podatke i izvješća o stanju proračuna, prihodima i rashodima i to doslovno na dlanu, putem smartfona. Gradske nekretnine bit će evidentirane u digitalnom registru pa će i upravljanje i planiranje gospodarenja nekretninama biti transparentno i učinkovito. Građanima će najzanimljivije biti e-usluge poput usluge eGrad koja pruža mogućnost online uvida u stanje predanih predmeta ili eRačun uz pomoć koje će biti moguće zaprimiti račune putem Hrvatske pošte ili Telekoma.

Tijek uvođenja digitalizacije ide po planu. Prošli tjedan svi naši zaposlenici išli su na obuku za modul Uredskog poslovanja kako bi naučili kako će taj dio posla uskoro ići bez papira u rukama. Digitalizacija Gradske uprave zaživjet će već ove godine, a potom će, u 2019. godini, njom biti obuhvaćene i sve gradske ustanove.

Što je sljedeći veliki projekt, nova zanimljiva i dobra praksa koju možemo očekivati u Bjelovaru? Na čemu sad radite i što građani još mogu očekivati u ovoj godini?

- Projekt HUB.in je nešto što u budućnosti može u potpunosti promijeniti Bjelovar kako ga većina bjelovarčana, ali i građana Republike Hrvatske u ovom trenutku vidi. Možemo se jednim veliki dijelom osloniti upravo na nove tehnologije jer veliku svoju stratešku prednost vidimo upravo kroz naše Veleučilište na kojem studiraju studenti koji završavaju smjerove i lako pronalaze posao. Grad se sada treba pobrinuti da taj posao pronađu upravo u gradu. Iskreno, intrigira me i demografska politika. I moj brat i jedan veliki dio generacije mladih ljudi napustio je Bjelovar. Teško će se vratiti, ali idemo vidjeti što možemo napraviti za sve one koji još nisu otišli, da ih zadržimo. Razmišljamo o jednom novom modelu za izgradnju stanova upravo za mlade obitelji i dodatnim poticajima da mladi ostanu u Bjelovaru, a već smo u prvih par mjeseci smanjili cijenu vrtića sa 750 na maksimalno 600 kuna.

Kakav model planirate?

- Neka to još zasada ostane tajna. Ali morati ćemo biti brzi.

Jedan ste od rijetkih gradonačelnika koji je odmah najavio rezanje broja zaposlenih u gradskoj upravi, te proglasio zabranu zapošljavanja. Kakvu ste situaciju u gradskoj upravi zatekli i koliko ste danas zadovoljni njezinom efikasnošću i funkcioniranjem? Planirate li tu još kakve promjene?

- Najavili smo da nećemo zapošljavati u Gradskoj upravi u sljedeće tri godine i vjerujem da ćemo do kraja prvog mandata smanjiti broj zaposlenika za 10 posto. U biti, već smo i smanjili broj ljudi, uglavnom prirodnim odljevom jer su mnogi otišli u mirovinu. Još očekujemo da će u sljedeće dvije godine neki odlaziti u mirovinu, a njihove poslove preuzeti će oni koji ostaju. Također, već spomenuta digitalizacija će olakšati poslove pa neće biti ni potrebno zapošljavati nove ljude. Zadovoljan sam ljudima koji rade u Gradu Bjelovaru, većinom su to mlađi ljudi koji razumiju potrebe za novim tehnologijama i spremni su ići ukorak s vremenom. S druge strane želimo ukinuti uranilovku i poticati najbolje. Uskoro uvodimo sustav u kojem ćemo nagrađivati najbolje djelatnike gradske uprave i poticati ih nagradama kroz veću plaću.

Stalno govorite o tome kako treba mijenjati antipoduzetičku klimu i paradigmu u našem društvu, te se što više okretati poduzetništvu... Što, i koliko vremena je za to potrebno, osjećate li Vi neke pomake i promjene na tom planu?

- Mali pomaci se već sada vide. Barem se vidi onaj dio koji mi radimo. Smatram da za drastičnu promjenu negativnog mišljenja o poduzetnicima ne možemo riješiti sami, već tu ima jako veliku ulogu država. Prava i obveze moraju biti pravični i za sve isti. Građani zbog par loših primjera imaju percepciju da svi poduzetnici izrabljuju, ne plaćaju svoje radnike preko računa, boje se otkaza nakon što poduzetnici dobiju potpore za zapošljavanje. Mnogi građani misle da poduzetnici isplaćuju male plaće. Ja mislim suprotno, plaće koje se isplaćuju kroz bruto su velike, ali skupa država uzima najveći dio plaće. Nama trebaju prave reforme mirovinskog i poreznog sustava. Nešto slično smo mi napravili i još radimo na početku mandata kada je najlakše, režemo svima i svugdje samo poduzetništvu ne. Racionaliziramo poslovanje i pokušavamo pronaći dodatne izvore financiranja za dobre projekte.

Neki uspješni gradonačelnici smatraju kako se ne može istodobno biti dobar i posvećen gradonačelnik i saborski zastupnik, dok drugi tvrde upravo suprotno – da je Sabor najbolja pozicija za progurati lokalne interese. Kakav je Vaš stav o tome?

- Smatram da i jedni i drugi imaju donekle pravo. Važno je naravno imati nekoga koji će progurati lokalne interese, a s druge strane, vrlo je teško biti uspješan na dva odgovorna mjesta istodobno. Ali ako uspostavite sustav u svom gradu u kojem će svatko imati svoje zaduženje i odgovornost, onda gradska uprava radi puno brže. Meni se često dogodi da ne znam sve detalje nekog projekta, ali samo zato jer imam maksimalno povjerenje u svoje pročelnike i zamjenike. S druge strane, to mi daje puno više vremena da stvaram neke nove inicijative i da radimo hiperprodukciju novih projekata. Mislim da nema puno gradonačelnika u Hrvatskoj koji nisu smijenili niti jednog svog pročelnika, ali sam zato promijenio sustav upravljanja i vođenja gradske uprave.

Na kraju, s obzirom da mnogi u Vama vide novog predsjednika HSLS-a, koje su Vam ambicije? Vidite li se na idućim izborima i mandatu u nacionalnoj politici, možda u Vladi, ili Vam je fokus na Bjelovaru?

- Za sada ne razmišljam o tome. Vrlo sam angažiran i posvećen radu u Bjelovaru jer se želim dokazati. Što će donijeti budućnost, vidjet ćemo. Lagao bih kad bih rekao da me ne zanima nacionalna politika, pogotovo da mi nedostaje prava vjerodostojna liberalna politika u Hrvatskoj. Uvjeren sam da i biračko tijelo postoji, samo ga treba ponovno zaintrigirati s nekim novim naprednim idejama. Jednog dana spreman sam preuzeti i tu odgovornost. (gradonačelnik.hr)

intervju, Dario Hrebak